近期，江蘇無錫檢驗檢疫局查獲一臺無認證證書的二氧化碳自動滅火器。此滅火器為無錫一家外資企業(yè)從韓國進口，報檢時提供的CCC證書覆蓋范圍僅有紅外火焰探測器。經(jīng)無錫局現(xiàn)場查驗及后續(xù)調(diào)查，該二氧化碳滅火器沒有取得我國強制性認證（即“CCC認證”）證書，因此依法對其實施了退運處理。這是今年9月起部分消防產(chǎn)品納入強制認證范圍后江蘇口岸首次查處此類案例。

質(zhì)檢總局、公安部、認監(jiān)委于2014年發(fā)布了12號聯(lián)合公告（《關(guān)于部分消防產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證的公告》），將一批火災(zāi)報警、火災(zāi)防護、滅火設(shè)備等消防產(chǎn)品納入強制性產(chǎn)品認證目錄，其中包括本案中的氣體滅火器。依據(jù)該公告，自今年9月1日起，我國對上述新納入目錄內(nèi)的消防產(chǎn)品實施強制性認證（簡稱CCC認證），目錄內(nèi)產(chǎn)品未經(jīng)認證不得擅自出廠、銷售、進口或者在其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用。

在此，無錫檢驗檢疫局提醒外貿(mào)企業(yè)和有進口消防產(chǎn)品需求的單位，在訂購進口消防產(chǎn)品之前，應(yīng)注意對照CCC認證產(chǎn)品目錄，對目錄內(nèi)消防產(chǎn)品一定要求供應(yīng)商取得CCC認證證書。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準《高層民用建筑鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》的公告

現(xiàn)批準《高層民用建筑鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為JGJ99-2015，自2016年5月1日起實施。其中，第3.6.1、3.7.1、3.7.3、5.2.4、5.3.1、5.4.5、6.1.5、6.4.1、6.4.2、6.4.3、6.4.4、7.5.2、7.5.3、8.8.1條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《高層民用建筑鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ99-98同時廢止。

本規(guī)程由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年11月30日

另附住建部近日批準發(fā)布的其他新版規(guī)范和標準，以下規(guī)范和標準都將于2016年6月1日起實施。

1、《混凝土結(jié)構(gòu)成型鋼筋應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ366-2015）

現(xiàn)批準《混凝土結(jié)構(gòu)成型鋼筋應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為JGJ366-2015，自2016年6月1日起實施。其中，第4.1.6、4.2.3條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

2、《鋼板剪力墻技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T380-2015）

現(xiàn)批準《鋼板剪力墻技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為JGJ/T380-2015，自2016年6月1日起實施。

3、《通信線路工程設(shè)計規(guī)范》（GB51158-2015）

現(xiàn)批準《通信線路工程設(shè)計規(guī)范》為國家標準，編號為GB51158-2015，自2016年6月1日起實施。其中，第6.4.8、7.4.12、8.3.1、8.3.5條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

4、《液化天然氣接收站工程設(shè)計規(guī)范》（GB51156-2015）

現(xiàn)批準《液化天然氣接收站工程設(shè)計規(guī)范》為國家標準，編號為GB51156-2015，自2016年6月1日起實施。其中，第4.1.33、5.9.3、12.1.10、12.1.12、12.1.14條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

5、《油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范》（GB50460-2015）

現(xiàn)批準《油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范》為國家標準，編號為GB50460-2015，自2016年6月1日起實施。其中，第5.1.1、7.2.2條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范》GB50460-2008同時廢止。

6、《城市道路照明設(shè)計標準》（CJJ45-2015）

現(xiàn)批準《城市道路照明設(shè)計標準》為行業(yè)標準，編號為CJJ45-2015，自2016年6月1日起實施。其中，第7.1.2條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《城市道路照明設(shè)計標準》CJJ45-2006同時廢止。

一、系統(tǒng)的驗收

1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)竣工驗收，應(yīng)在公安消防監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下，由建設(shè)主管單位主持，設(shè)計、施工、調(diào)試等單位參加，共同進行。

2、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)驗收前，建設(shè)單位應(yīng)向公安消防監(jiān)督機構(gòu)提交驗收申請報告，并附下列技術(shù)文件；

1）建筑工程消防驗收登記表；

2）系統(tǒng)竣工圖

3）施工記錄（包括隱蔽工程驗收記錄）

4）調(diào)試報告

5）管理、維護人員登記表；

3、系統(tǒng)竣工驗收

1）消防用電設(shè)備電源的自動切換裝置，應(yīng)進行3次切換試驗，每次試驗均應(yīng)正常。

2）火災(zāi)報警控制器應(yīng)按下列要求進行功能抽驗；

①實際安裝數(shù)量在5臺以下者，全部抽驗；

②實際安裝數(shù)量在6臺~10臺者，抽驗5臺；

③實際安裝數(shù)量超過10臺者，按實際安裝數(shù)量30%~50%的比例、但不小于5臺抽驗。抽驗時每個功能應(yīng)重復(fù)1~2次，被抽驗控制器的基本功能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《火災(zāi)報警控制器通用技術(shù)條件》中的功能要求。

3）火災(zāi)探測器（包括手動報警按鈕），應(yīng)按下列要求進行模擬火災(zāi)響應(yīng)試驗和故障報警抽驗；

①實際安裝數(shù)量在100只以下者，抽驗10只；

②實際安裝數(shù)量超過100只，按實際安裝數(shù)量5%~10%的比例、但不少于10只抽驗。被抽驗探測器的試驗均應(yīng)正常。

4）室內(nèi)消火栓的功能驗收應(yīng)在出水壓力符合現(xiàn)行國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的條件下進行，并應(yīng)符合下列要求：

①工作泵、備用泵轉(zhuǎn)換運行1~3次；

②消防控制室內(nèi)操作啟、停泵1~3次；

③消火栓處操作啟泵按鈕按5%~10%的比例抽驗。以上控制功能應(yīng)正常，信號應(yīng)正確。

5）自動噴水滅火系統(tǒng)的抽驗，應(yīng)在符合現(xiàn)行國家標準《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的條件下，抽驗下列控制功能：

①工作泵、備用泵轉(zhuǎn)換運行1~3次；

②消防控制室內(nèi)操作啟、停泵1~3次；

③水流指示器、閘閥關(guān)閉器及電動閥等按實際安裝數(shù)量的10%~30%的比例進行末端放水試驗。上述控制功能、信號均應(yīng)正常。

6）鹵代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等滅火系統(tǒng)的抽驗，應(yīng)在符合現(xiàn)行各有關(guān)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范的條件下按實際安裝數(shù)量的20%~30%抽驗下列控制功能；

①人工啟動和緊急切斷試驗1~3次；

②與固定滅火設(shè)備聯(lián)動控制的其它設(shè)備（包括關(guān)閉防火門窗、停止空調(diào)風(fēng)機、關(guān)閉防火閥、落下防火幕等）試驗1~3次；

③抽一個防護區(qū)進行噴放試驗（鹵代烷系統(tǒng)應(yīng)采用氮氣等介質(zhì)代替）。

7）電動防火門、防火卷簾的抽驗，應(yīng)按實際安裝數(shù)量的10%~20%抽驗聯(lián)動控制功能，其控制功能、信號均應(yīng)正常。

8）通風(fēng)空調(diào)和防排煙設(shè)備（包括風(fēng)機和閥門）的抽驗，應(yīng)按實際安裝數(shù)量的10%~20%抽驗聯(lián)動控制功能，其控制功能、信號均應(yīng)正常。

9）消防電梯的檢驗應(yīng)進行1~2次人工控制和自動控制功能檢驗，其控制功能、信號均應(yīng)正常。

10）火災(zāi)事故廣播設(shè)備的檢驗，應(yīng)按實際安裝數(shù)量的10%~20%進行下列功能檢驗。

①在消防控制室選層廣播；

②共享的揚聲器強行切換試驗；

③備用擴音機控制功能試驗。

上述控制功能應(yīng)正常，語音應(yīng)清楚。

11）消防通訊設(shè)備的檢驗，應(yīng)符合下列要求：

①消防控制室與設(shè)備間所設(shè)的對講電話進行1~3通話試驗；

②電話插孔按實際安裝數(shù)量的5%~10%進行通話試驗；③消防控制室的外線電話與“119臺”進行1~3次通話試驗。上述功能應(yīng)正常，語音應(yīng)清楚。本節(jié)各項檢驗項目中，當(dāng)有不合格者時，應(yīng)限期修復(fù)或更換，并進行修復(fù)或更換，并進行復(fù)驗。復(fù)驗時，對有抽驗比例要求的，應(yīng)進行加倍試驗。復(fù)驗不合格者，不能通過驗收。

二、事后控制要點

1、產(chǎn)品保護

1）安裝探測器時，應(yīng)先安裝底座，調(diào)試時再安裝探頭。

2）端子箱安裝完畢后，應(yīng)注意上鎖，保護箱體不受污染。

3）區(qū)域報警控制器和集中報警控制器、柜、盤安裝時，應(yīng)注意保持墻面清潔。安裝后應(yīng)采取防塵和防潮等措施，最好及時將門上鎖。

2、技術(shù)數(shù)據(jù)的移交

1）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)工程驗收登記表；

2）施工記錄（包括隱蔽工程驗收記錄，中間驗收記錄等）；

3）調(diào)試報告；

4）系統(tǒng)竣工圖；

5）重大工傷事故報告；

6）質(zhì)量事故報告；

7）各種設(shè)備、材料的出產(chǎn)合格證、說明書；

8）施工中補充的技術(shù)交底和新工藝交底。

根據(jù)消防法第六十三條規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一，處警告或五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

事件回顧：

NO.1山東淄博9人家具市場內(nèi)吸煙被拘留因觸犯消防法

老韓被拘 深感懊悔

????2015年1月7日，山東淄博9人因在沙發(fā)家具批發(fā)市場吸煙，觸犯消防法被拘留。7日上午，民警對各大場所進行日常檢查，當(dāng)巡邏到勝利沙發(fā)家具批發(fā)市場時，發(fā)現(xiàn)竟然有人在禁煙場所抽煙。這個家具市場人流密集，是周村區(qū)的重點消防單位，在墻上也有禁止吸煙的標志，但是經(jīng)常有業(yè)主或者工人忍不住抽煙。51歲的韓某在這個批發(fā)市場運貨已經(jīng)五六年了，像往常一樣，一邊搬家具，一邊習(xí)慣性地掏一根煙點上，沒想到遇到了民警的檢查。“也知道不讓抽，就是沒意識到?！表n某稱，“想把煙戒了，以后再也不抽了?！备鶕?jù)消防法地六十三條法規(guī)對韓某處以兩日拘留。在檢查中一共有7位人被拘。

NO.2屢勸無果七浦路服飾商業(yè)街12人因吸煙被拘留

商業(yè)街仍有人吸煙

????在多次告知勸阻無果后，七浦路服飾商業(yè)街有12人因“違反規(guī)定在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙”被閘北公安消防部門處以行政拘留。

NO.3“任性”留學(xué)生飛機上吸煙被拘空警曾廣播勸誡

1月14日下午，從芝加哥飛往北京的HU498次航班上，一名中國留學(xué)生不顧警告，多次在衛(wèi)生間內(nèi)吸煙。目前，該男子已被首都機場公安分局民警控制，因嚴重擾亂機上公共秩序，警方對其作出行政拘留5日的處罰。

新的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014正式實施了。困擾建筑界多年的多規(guī)、高規(guī)不統(tǒng)一的問題也就此終結(jié)。在本文中，將系統(tǒng)分析一下新消防規(guī)范對購物中心設(shè)計會產(chǎn)生哪些影響。

避難走道

舊規(guī)范：無明確要求

新規(guī)范：對避難走道進行了明確規(guī)定，要求任一防火分區(qū)通向避難走道的門至最近直地面出口的距離≤60m。

對購物中心的影響：要求從嚴。明確了避難走道的長度限制。可能會使得購物中心一層出現(xiàn)大量避難走道占用商業(yè)面積。

特殊場所的設(shè)置要求

舊規(guī)范：無明確要求

新規(guī)范：兒童用房、活動場所設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯；電影院確需設(shè)置在其他民用建筑內(nèi)時，至少應(yīng)設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯。

對購物中心的影響：要求從嚴。明確了兒童活動場所、電影院等特殊場所的加強要求。獨用樓梯增加了樓梯的數(shù)量。

救援場地

舊規(guī)范：無明確要求

新規(guī)范：場地的長度和寬度分別不應(yīng)小于15m和8m。對于建筑高度不小于50m的建筑，場地的長度和寬度均不應(yīng)小于15m；場地應(yīng)與消防車道連通，場地靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m，且不應(yīng)大于10m，場地的坡度不宜大于3%。

對購物中心的影響：要求從嚴。明確了救援場地的尺寸和間距要求。對景觀和場地設(shè)計有了很大的限制。

救援窗口

舊規(guī)范：無明確要求

新規(guī)范：外墻應(yīng)在每層的適當(dāng)位置設(shè)可供消防救援人員進入的窗口。窗口的凈高度和寬均不應(yīng)小于1.0m，下沿距室內(nèi)地面不宜大于1.2m，間距不宜大于20m且每個防火分區(qū)不應(yīng)少于2個，設(shè)置位應(yīng)與消防車登高操作場地相對應(yīng)。窗口的玻璃易于破碎，并應(yīng)設(shè)置可在室外易于識別的明顯標志。

對購物中心的影響：要求從嚴。明確了救援窗口的尺寸和間距要求。會對立面設(shè)計產(chǎn)生重大影響。

防火分區(qū)

舊規(guī)范：

一類高層：2000㎡

營業(yè)廳：4000㎡（地上）2000㎡（地下）

地下室：1000㎡

新規(guī)范：

一類高層：3000㎡

營業(yè)廳：4000㎡（地上）2000㎡（地下）

地下室：1000㎡

地下設(shè)備用房：2000㎡

對購物中心的影響：要求放寬。餐飲、影院等功能區(qū)防火分區(qū)面積可增大到3000㎡，地下設(shè)備用房防火分區(qū)面積可增大到2000㎡。

疏散人數(shù)

舊規(guī)范：疏散人數(shù)=建筑面積×面積換算值×疏散人數(shù)換算系數(shù)

新規(guī)范：疏散人數(shù)=建筑面積×人員密度

（人員密度=原規(guī)范中面積換算值×疏散人數(shù)原規(guī)范中面積換算值×疏散人數(shù)算系數(shù)）

對購物中心的影響：要求不變。對家具、建材商店疏散人數(shù)放寬為原來的30%。

疏散寬度

舊規(guī)范：

高規(guī)：1m/百人

多規(guī)：地上一、二層0.65m/百人

地上三層0.85m/百人

地上四層以上1m/百人

與地面高差不大于10m的地下層0.75m/百人

與地面高差大于10m的地下層1m/百人

新規(guī)范：

地上一、二層0.65m/百人

地上三層0.85m/百人

地上四層以上1m/百人

與地面高差不大于10m的地下層0.75m/百人

與地面高差大于10m的地下層1m/百人

對購物中心的影響：要求不變。僅將原有多規(guī)、高規(guī)要求整合。但相比原參照高規(guī)設(shè)計的建筑的疏散寬度，新規(guī)范有所放寬。

防火分區(qū)安全出口

舊規(guī)范：每個防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于兩個，對相鄰防火分區(qū)借用寬度未明確。

新規(guī)范：可利用通向相鄰防火分區(qū)的甲級防火門作為安全出口，借用寬度≤計算所需寬度的30%，整層疏散寬度滿足率≥100%。

對購物中心的影響：要求放寬。明確了疏散寬度可借用相鄰防火分區(qū)?？蓽p小疏散樓梯的寬度和數(shù)量。

剪刀梯設(shè)置

舊規(guī)范：當(dāng)疏散樓梯獨立設(shè)置有困難時可設(shè)置剪刀樓梯。

新規(guī)范：當(dāng)分散設(shè)置確有困難且從任一疏門至最近樓梯間入口的距離不大于10m時，可采用剪刀樓梯間。

對購物中心的影響：要求從嚴。增加了剪刀樓梯的設(shè)置難度。會對疏散背走道和商鋪的關(guān)系限制很大。

消防電梯

舊規(guī)范：高層建筑每層建筑面積不大于1500㎡時，應(yīng)設(shè)1臺；當(dāng)大于1500㎡但不大于4500㎡時，應(yīng)設(shè)2臺；當(dāng)大于4500㎡時，應(yīng)設(shè)3臺。

新規(guī)范：消防電梯應(yīng)分別設(shè)置在不同火區(qū)內(nèi)，且每個消防電梯應(yīng)分別設(shè)置在不同火區(qū)內(nèi)，且每個火分區(qū)不應(yīng)少于1臺。

對購物中心的影響：要求從嚴。增加了消防電梯的設(shè)置數(shù)量。會增加設(shè)備成本。

防火卷簾

舊規(guī)范：在設(shè)置防火墻確有困難的場所，可采用防火卷簾作為防火分區(qū)分隔。

新規(guī)范：除中庭外，當(dāng)防火分隔部位的寬度不大于30m時，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于10m；當(dāng)防火分隔部位的寬度大于30m時，防火卷簾的寬度不應(yīng)大于該部位寬度的1/3，且不應(yīng)大于20m。

對購物中心的影響：要求從嚴。對防火卷簾進行了嚴格限制。室內(nèi)商鋪劃分會受限制更多。

閥驅(qū)動裝置應(yīng)符合下列規(guī)定

1.電磁驅(qū)動器的電源電壓應(yīng)符合系統(tǒng)設(shè)計要求。通電檢查電磁鐵芯，其行程應(yīng)能滿足系統(tǒng)啟動要求，且動作靈活，無卡阻現(xiàn)象。

2.氣動驅(qū)動裝置儲存容器內(nèi)氣體壓力不應(yīng)低于設(shè)計壓力，且不得超過設(shè)計壓力的5%，氣體驅(qū)動管道上的單向閥應(yīng)啟閉靈活，無卡阻現(xiàn)象。

3.機械驅(qū)動裝置應(yīng)傳動靈活，無卡阻現(xiàn)象。

滅火劑儲存裝置的安裝

1.滅火劑儲存裝置安裝后，泄壓裝置的泄壓方向不應(yīng)朝向操作面。低壓二氧化碳滅火系統(tǒng)的安全閥應(yīng)通過專用的泄壓管接到室外。

2.儲存裝置上壓力計、液位計、稱重顯示裝置的安裝位置應(yīng)便于人員觀察和操作。

3.集流管應(yīng)固定在支、框架上；支、框架及儲存容器的支、框架應(yīng)固定牢靠，并應(yīng)做防腐處理。

4.集流管外表面、儲存容器宜涂紅色油漆，儲存容器正面應(yīng)標明設(shè)計規(guī)定的滅火劑名稱和儲存容器的編號。

5.集流管上的泄壓裝置的泄壓方向不應(yīng)朝向操作面。

6.連接儲存容器與集流管間的單向閥的流向指示箭頭應(yīng)指向介質(zhì)流動方向。

滅火劑輸送管道連接規(guī)定

1.采用螺紋連接時，管材宜采用機械切割；螺紋不得有缺紋、斷紋等現(xiàn)象；螺紋連接的密封材料應(yīng)均勻附著在管道的螺紋部分，擰緊螺紋時，不得將填料擠入管道內(nèi)；安裝后的螺紋根部應(yīng)有2~3條外露螺紋；連接后，應(yīng)將連接處外部清理干凈并做防腐處理。

2.采用法蘭連接時，襯墊不得凸入管內(nèi)，其外邊緣宜接近螺栓，不得放雙墊或偏墊。連接法蘭的螺栓，直徑和長度應(yīng)符合標準，擰緊后，凸出螺母的長度不應(yīng)大于螺桿直徑的1/2且保有不少于2條外露螺紋。

3已防腐處理的無縫鋼管不宜采用焊接連接，與選擇閥等個別連接部位需采用法蘭焊接連接時，應(yīng)對被.焊接損壞的防腐層進行二次防腐處理。

滅火劑輸送管道安裝完畢后，應(yīng)進行強度試驗和氣壓嚴密性試驗,并合格。

氣動驅(qū)動裝置的管道安裝規(guī)定

1.管道布置應(yīng)符合設(shè)計要求。

2.豎直管道應(yīng)在其始端和終端設(shè)防晃支架或采用管卡固定。

3.水平管道應(yīng)采用管卡固定。管卡的間距不宜大于0.6m。轉(zhuǎn)彎處應(yīng)增設(shè)1個管卡。

氣動驅(qū)動裝置的管道安裝后應(yīng)做氣壓嚴密性試驗，并合格。

選擇閥及信號反饋裝置的安裝

1.選擇閥操作手柄應(yīng)安裝在操作面一側(cè)，當(dāng)安裝高度超過1.7m時應(yīng)采取便于操作的措施。

2.采用螺紋連接的選擇閥，其與管網(wǎng)連接處宜采用活接。

3.選擇閥的流向指示箭頭應(yīng)指向介質(zhì)流動方向。

4.選擇閥上應(yīng)設(shè)置標明防護區(qū)或保護對象名稱或編號的永久性標志牌，并應(yīng)便于觀察。

5.信號反饋裝置的安裝應(yīng)符合設(shè)計要求。

閥驅(qū)動裝置的安裝

1.拉索式機械驅(qū)動裝置的安裝規(guī)定

A 拉索除必要外露部分外，應(yīng)采用經(jīng)內(nèi)外防腐處理的鋼管防護。

B 拉索轉(zhuǎn)彎處應(yīng)采用專用導(dǎo)向滑輪。

C 拉索末端拉手應(yīng)設(shè)在專用的保護盒內(nèi)。

D 拉索套管和保護盒應(yīng)固定牢靠。

2.氣動驅(qū)動裝置的安裝規(guī)定

A 驅(qū)動氣瓶的支、框架或箱體應(yīng)固定牢靠，并做防腐處理。

B 驅(qū)動氣瓶上應(yīng)有標明驅(qū)動介質(zhì)名稱、對應(yīng)防護區(qū)或保護對象名稱或編號的永久性標志，并應(yīng)便于觀察。

系統(tǒng)調(diào)試

氣體滅火系統(tǒng)的調(diào)試應(yīng)在系統(tǒng)安裝完畢，并宜在相關(guān)的火災(zāi)報警系統(tǒng)和開口自動關(guān)閉裝置、通風(fēng)機械和防火閥等聯(lián)動設(shè)備的調(diào)試完成后進行。

調(diào)試項目應(yīng)包括模擬啟動試驗、模擬噴氣試驗和模擬切換操作試驗。進行調(diào)試試驗時，應(yīng)采取可靠措施，確保人員和財產(chǎn)安全，調(diào)試完成后應(yīng)將系統(tǒng)各部件及聯(lián)動設(shè)備恢復(fù)正常狀。

一、工程的施工單位應(yīng)符合規(guī)定

1承擔(dān)氣體滅火系統(tǒng)工程的施工單位必須具有相應(yīng)等級的資質(zhì)。

2施工現(xiàn)場管理應(yīng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標準、工藝規(guī)程及實施方案、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制及檢驗制度。

3施工現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)按本規(guī)范表A的要求進行檢查記錄。

二、工程施工前應(yīng)具備條件

1經(jīng)批準的施工圖、設(shè)計說明書及其設(shè)計變更通知單等設(shè)計文件應(yīng)齊全。

2成套裝置與滅火劑儲存容器及容器閥、單向閥、連接管、集流管、安全泄放裝置、選擇閥、閥驅(qū)動裝置、噴嘴、信號反饋裝置、檢漏裝置、減壓裝置等系統(tǒng)組件，滅火劑輸送管道及管道連接件的產(chǎn)品出廠合格證和市場準入制度要求的有效證明文件應(yīng)符合規(guī)定。

3系統(tǒng)中采用的不能復(fù)驗的產(chǎn)品，應(yīng)具有生產(chǎn)廠出具的同批產(chǎn)品檢驗報告與合格證。

4系統(tǒng)及其主要組件的使用、維護說明書應(yīng)齊全。

5給水供電供氣等條件滿足連續(xù)施工作業(yè)要求。

6設(shè)計單位已向施工單位進行了技術(shù)交底。

7系統(tǒng)組件與主要材料齊全，其品種、規(guī)格、型號符合設(shè)計要求。

8防護區(qū)、保護對象及滅火劑儲存容器間的設(shè)置條件與設(shè)計相符。

9系統(tǒng)所需的預(yù)埋件及預(yù)留孔洞等工程建設(shè)條件符合設(shè)計要求。

三、工程進行施工過程質(zhì)量控制的規(guī)定

1采用的材料及組件應(yīng)進行進場檢驗，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證；進場檢驗合格后方可安裝使用；涉及抽樣復(fù)驗時，應(yīng)由監(jiān)理工程師抽樣，送市場準入制度要求的法定機構(gòu)復(fù)驗。

2施工應(yīng)按批準的施工圖、設(shè)計說明書及其設(shè)計變更通知單等設(shè)計文件的要求進行。

3各工序應(yīng)按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進行檢查；檢查合格后方可進行下道工序。

4相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進行交接認可，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后方可進行下道工序。

5施工過程檢查應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位人員進行。

6施工過程檢查記錄應(yīng)按本規(guī)范附錄C的要求填寫。

7安裝工程完工后，施工單位應(yīng)進行調(diào)試，并應(yīng)合格。

工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

1返工或更換設(shè)備，并應(yīng)重新進行驗收。

2經(jīng)返修處理改變了組件外形但能滿足相關(guān)標準規(guī)定和使用要求，可按經(jīng)批準的處理技術(shù)方案和協(xié)議文件進行驗收。

3經(jīng)返工或更換系統(tǒng)組件、成套裝置的工程，仍不符合要求時，嚴禁驗收。

注：未經(jīng)驗收或驗收不合格的氣體滅火系統(tǒng)工程不得投入使用，投入使用的氣體滅火系統(tǒng)應(yīng)進行維護管理。

管材、管道連接件的品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品標準和設(shè)計要求。

此外尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.鍍鋅層不得有脫落、破損等缺陷。

2.螺紋連接管道連接件不得有缺紋、斷紋等現(xiàn)象。

3.法蘭盤密封面不得有缺損、裂痕。

4.密封墊片應(yīng)完好無劃痕。

對屬于下列情況之一的滅火劑、管材及管道連接件，應(yīng)抽樣復(fù)驗，其復(fù)驗結(jié)果應(yīng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標準和設(shè)計要求。

1設(shè)計有復(fù)驗要求的。

2對質(zhì)量有疑義的。

四、管道支、吊架的安裝規(guī)定

1管道應(yīng)固定牢靠，管道支、吊架的最大間距應(yīng)符合下表規(guī)定。

2管道末端應(yīng)采用防晃支架固定，支架與末端噴嘴間的距離不應(yīng)大于500mm。

3公稱直徑大于或等于50mm的主干管道，垂直方向和水平方向至少應(yīng)各安裝1個防晃支架，當(dāng)穿過建筑物樓層時，每層應(yīng)設(shè)1個防晃支架。當(dāng)水平管道改變方向時，應(yīng)增設(shè)防晃支架。

系統(tǒng)組件包括滅火劑儲存容器及容器閥、單向閥、連接管、集流管、選擇閥、安全泄放裝置、閥驅(qū)動裝置、噴嘴、信號反饋裝置、檢漏裝置、減壓裝置等。

五、系統(tǒng)組件的外觀質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)定

1系統(tǒng)組件無碰撞變形及其他機械性損傷。

2組件外露非機械加工表面保護涂層完好。

3組件所有外露接口均設(shè)有防護堵、蓋，且封閉良好，接口螺紋和法蘭密封面無損傷。

4銘牌清晰、牢固、方向正確。

5同一規(guī)格的滅火劑儲存容器，其高度差不宜超過20mm。

6同一規(guī)格的驅(qū)動氣體儲存容器，其高度差不宜超過10mm。

六、系統(tǒng)組件應(yīng)符合規(guī)定

1品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標準和設(shè)計要求。

2設(shè)計有復(fù)驗要求或?qū)|(zhì)量有疑義時，應(yīng)抽樣復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果應(yīng)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)品標準和設(shè)計要求。滅火劑儲存容器內(nèi)的充裝量、充裝壓力及充裝系數(shù)、裝量系數(shù)，應(yīng)符合規(guī)定

1滅火劑儲存容器的充裝量、充裝壓力應(yīng)符合設(shè)計要求，充裝系數(shù)或裝量系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范規(guī)定。

2不同溫度下滅火劑的儲存壓力應(yīng)按相應(yīng)標準確定。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

消防炮滅火系統(tǒng)電氣規(guī)范的編制，遵照國家有關(guān)基本建設(shè)方針和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，在總結(jié)我國消防炮滅火系統(tǒng)科研、工程應(yīng)用現(xiàn)狀及經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求國內(nèi)有關(guān)科研、設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、消防監(jiān)督、工程施工單位等部門的意見，同時參考美國、英國、日本等發(fā)達國家的相關(guān)標準條文，最后經(jīng)有關(guān)部門共同審查定稿。

固定消防炮滅火系統(tǒng)是用于保護面積較大、火災(zāi)危險性較高而且價值較昂貴的重點工程的群組設(shè)備等要害場所，能及時、有效地撲滅較大規(guī)模的區(qū)域性火災(zāi)的滅火威力較大的固定滅火設(shè)備，在消防工程設(shè)計上有其特殊要求。

本規(guī)范共分六章，包括總則、術(shù)語和符號、系統(tǒng)選擇、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)組件、電氣等。

1、系統(tǒng)用電設(shè)備的供電電源的設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等國家標準的規(guī)定。

2、在有爆炸危險場所的防爆分區(qū)，電器設(shè)備和線路的選用、安裝和管道防靜電等措施應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆炸和火災(zāi)危險性環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。

3、系統(tǒng)電器設(shè)備的布置，應(yīng)滿足帶電設(shè)備安全防護距離的要求，并應(yīng)符合《電業(yè)安全規(guī)程》、《電器設(shè)備安全導(dǎo)則》等國家有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。

4、系統(tǒng)配電線路應(yīng)采用經(jīng)阻燃處理的電線、電纜。

5、系統(tǒng)的電纜敷設(shè)應(yīng)符合國家標準《低壓配電裝置及線路設(shè)計規(guī)范》和《爆炸和火災(zāi)危險性環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。

6、系統(tǒng)的防雷設(shè)計應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)現(xiàn)行國家標準、規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

公安部印發(fā)《關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的指導(dǎo)意見》的通知，公消〔2013〕94號。

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號），加強消防安全源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，公安部制定了《關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。

公安部

2013年4月9日

關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的指導(dǎo)意見

????為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，嚴格落實“建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準”的要求，加強消防安全源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責(zé)制。（以下簡稱終身負責(zé)制）提出以下意見：

一、建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)的范圍

（一）建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)的單位。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，按照各自的職責(zé)對工程消防質(zhì)量負終身責(zé)任。

（二）建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)的個人。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及施工圖審查機構(gòu)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的法定代表人、工程項目負責(zé)人、工程項目技術(shù)負責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員、技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，按照各自職責(zé)對工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的消防質(zhì)量負終身責(zé)任。上述人員因工作調(diào)動、退休等原因離開該單位后，無論調(diào)到哪里工作、擔(dān)任什么職務(wù)，如被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家消防法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準，造成建設(shè)工程存在先天性重大火災(zāi)隱患、導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)或重特大火災(zāi)事故的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）建設(shè)工程消防行政審批部門的終身責(zé)任。依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批負責(zé)人及相關(guān)工作人員，對建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查結(jié)果負終身責(zé)任。行政審批負責(zé)人、相關(guān)工作人員因轉(zhuǎn)業(yè)、工作調(diào)動、退休等原因離開原單位后，如被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反消防法律法規(guī)，造成建設(shè)工程存在先天性重大火災(zāi)隱患、導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)或重特大火災(zāi)事故的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。

二、建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任追究程序

（一）啟動責(zé)任追究的情形

1、建設(shè)工程在設(shè)計、施工、竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的責(zé)任追究。公安機關(guān)消防機構(gòu)在對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員，違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準強制性要求的，依法對相關(guān)單位和人員追究責(zé)任。

2、建設(shè)工程投入使用后發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的責(zé)任追究。公安機關(guān)消防機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在下列由于設(shè)計、施工質(zhì)量原因造成先天性重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)在確定為重大火災(zāi)隱患之日起，依照建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收時的法律法規(guī)、消防技術(shù)標準要求，追究建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)人員的責(zé)任：

（1）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，設(shè)置位置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求，防火防爆設(shè)施、自動消防設(shè)施設(shè)置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求；

（2）甲、乙類廠房、倉庫設(shè)置在建筑的地下、半地下室；

（3）甲、乙類廠房、倉庫和丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；

（4）建筑的安全出口、疏散樓梯的設(shè)置形式及數(shù)量，室內(nèi)裝修材料的燃燒性能等級，自動消防設(shè)施，消防車道，防火間距設(shè)置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求。

3、發(fā)生火災(zāi)事故后的責(zé)任追究。發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)，

重大、特別重大火災(zāi)事故后30天內(nèi)，依照建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收時的法律法規(guī)、消防技術(shù)標準要求，追究建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)人員，公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批及有關(guān)工作人員的責(zé)任。

（二）認定消防質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)工程投入使用后發(fā)現(xiàn)存在由于設(shè)計、施工質(zhì)量造成先天性重大火災(zāi)隱患，發(fā)生較大以上亡人或重特大火災(zāi)事故的責(zé)任追究，由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)會同相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任進行調(diào)查認定。聯(lián)合調(diào)查組應(yīng)當(dāng)有建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、消防等專業(yè)人員組成，具有高級職稱以上的成員不應(yīng)少于調(diào)查組成員人數(shù)的三分之二。必要時，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)可以責(zé)成市（地）級公安機關(guān)消防機構(gòu)成立相應(yīng)的調(diào)查組進行調(diào)查認定。凡對該建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)的單位和人員應(yīng)當(dāng)回避，不得參與調(diào)查。

調(diào)查組履行下列職責(zé)：

1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，認定消防質(zhì)量責(zé)任，必要時進行技術(shù)檢測鑒定；

2、查閱建設(shè)工程建設(shè)檔案、消防執(zhí)法檔案、建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制檔案，確認應(yīng)當(dāng)負責(zé)的單位和人員；

3、依照有關(guān)法律法規(guī)提出對責(zé)任單位、人員的處理建議；

4、形成責(zé)任調(diào)查報告。

（三）處理。公安機關(guān)消防機構(gòu)對負有責(zé)任的單位及個人，依法給予行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處罰的違法行為，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門；對違法情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時，將責(zé)任追究情況記入建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制檔案，作為不良行為向社會公布，并通告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)檢等部門，納入誠信體系。公安機關(guān)消防機構(gòu)行政審批負責(zé)人及相關(guān)工作人員違法履行職責(zé)的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制檔案

各地公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)在受理消防設(shè)計審核或備案申報之日起，結(jié)合執(zhí)法檔案，對建設(shè)工程建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制檔案，包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（二）建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，以及施工圖審查機構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)執(zhí)業(yè)人員身份證復(fù)印件及相關(guān)的執(zhí)業(yè)證明文件；

（三）施工圖審查合格書，消防設(shè)施檢測合格證明文件；

（四）工程竣工驗收報告；

（五）公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防設(shè)計審核合格、消防驗收合格等行政許可證明文件，建設(shè)工程消防設(shè)計備案、竣工驗收消防備案憑證及檢查記錄，省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)對特殊消防設(shè)計文件出具的專家評審意見。

以上歸檔內(nèi)容是復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)由原單位或相關(guān)人員蓋章或簽字確認。

四、加強建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的管理

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制，是落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》的具體舉措，是推動建設(shè)工程消防行政審批制度改革，建立消防設(shè)計技術(shù)審查與行政審批分離制度的重要保障。各地公安機關(guān)要充分認識建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制，提高建設(shè)工程消防質(zhì)量的重要性，由公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，確保建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制工作取得實效。

（二）密切配合、細化措施。各地公安機關(guān)要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，并加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)合工作機制，定期溝通協(xié)商，完善配套制度，進一步細化終身負責(zé)的范圍和責(zé)任追究的程序。省級公安機關(guān)要制定出臺落實建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的具體實施辦法，并報公安部備案。

（三）加強宣傳、狠抓督導(dǎo)。要加大對建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負責(zé)制的宣傳和培訓(xùn)教育工作力度，提高社會公眾、建設(shè)工程各方主體、施工圖審查、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位人員的認識和關(guān)注度，為推動工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各地公安機關(guān)對工作落實情況要采取定期報告、督導(dǎo)檢查、工作評估等形式，加強督導(dǎo)，確保取得實效。從2013年開始，各地公安機關(guān)每年向公安部報送一次終身負責(zé)制落實情況總結(jié)。公安部將不定期對各地工作開展情況進行檢查通報。

抄送：中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央政法委，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。本部黨委，部屬有關(guān)局級單位。